江平:法治天下

2009-7-9  ● 江平

　　从宪法开始到一般的法律都应该维护最重要的东西,就是尊重人的权利。中国当今要让世界各国人们佩服你的不仅是经济快速发展,更重要的是文明的发展。

　　法治而非法制

　　我记得在四五年以前,中国政法大学的校友希望我题一个石碑,表明我的希望。我在这个石碑上题了四个字:法治天下。这也正是我的中国梦。

　　我想法治天下应该包含两个内容:第一个内容,依法治国的法治,治理的治。第二个愿望就是中国也好,世界也好,真正能够实现法治,这才是文明的表现。当然,法治天下是不是能够概括文明复兴的一切?这是另外一个问题;但是至少法治天下是文明复兴重要的、不可或缺的内容。

　　这两个方面怎么来看?首先,我们应该看到,为什么我们要用法“治”代替制度的“制”。我觉得有很深刻的含义,法律作为一个制度、规则来说,任何国家都有。古代也有,现代也有,专制的国家有,民主的国家也有,法西斯国家也有,都可以有法律。法律是绝对有善法和恶法之分。我们如果把它提升为法治,就应该有一个统一的概念。还有一些“硬道理”

　　过去长达半个世纪以来,我们始终把人权、民主、自由这些概念称为是资本主义的概念。那么改革开放以来,我们对这个问题开始重视,我们也出现了各种人权的研究,我们也组织了各种人权的研究团体,我们认识到人权的问题也好、民主自由问题也好,并不是属于阶级范畴的概念。就像我们在改革开放开始的时候,小平同志提出来:发展是硬道理。什么是硬道理?我觉得硬道理很重要的概念,我们不能说一个国家生产力的发展还要区分为资本主义的和社会主义的。因为它是一个硬道理。

　　马克思在《共产党宣言》里边提出了两个解放:一个是生产力的解放,一个是人的解放。这是最根本的问题,解决人解放的问题,也就是给人以充分的自由。就这个来说,人权、自由等就应该是硬道理。法治需要不断完善

　　我们现在对于这个问题的认识越来越明确了。可以说,我们在具体法律制定的过程中有许多已经是变化的了,有许多改革了。也有恶法,需要不断地来改善。但是我们所赞扬的法律的精神,是不应该发生变化的。

　　我们看制度的好和坏,最根本要看它法治精神如何。希特勒统治的时候照样法律很完全,照样有宪法,但是你能说消灭犹太人的宪法就是法治宪政的精神吗?显然不是。所以说,从宪法开始到一般的法律都应该维护最重要的东西,就是尊重人的权利。中国当今要让世界各国人们佩服你的不仅是经济快速发展,更重要的是文明的发展。

　　我们所说的法治天下,起码是指用法治的精神真正体现到我们的宪法中,能够贯彻在我们的行动中,能够实施在我们每一步政策中。依法治国已经写进了中国的宪法,但是离实现还早得很。或者说这是一个梦想,或者说这是一个纲领,要实现这个纲领,我们还有很多路要走。

　　拿中国现在的情况来说,红头文件,领导人讲话,不同的政策,各种用文件来代替法律的现象是很严重的。中国一个镇里边,一个乡里边,一个领导的一句话,可能在当地的老百姓的心目中比宪法大得多,更不用说更高一些的领导人的一个讲话,实际上所起到的作用也比我们的宪法和法律起的作用大得多。

　　所以,要实现我们的梦想,还需要好几代人的努力,还需要我们在政治制度上、法律制度上和其他各个方面作出更多的努力。这就是我的希望。
来源：南方周末