因此，要针对目前法律实施中存在的突出问题，完善法律实施的运行机制，优化法律实施的资源配置，严格规范行政执法行为和司法行为，避免执法交叉、打架或者相互掣肘，不断提高行政执法和司法水平，提升行政执法和司法的公信度；同时还要进一步强化执法监督，依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，以增强公众对厉行法治的信仰、信念和信心，切实保证已经制定好的法律得到全面正确的贯彻实施。

　　保障公民的合法权益不受侵害并在受到侵害后依法得到救济，这是国家的责任，也是一个国家政治文明成熟的标志。法律有尊严，社会才有良序。然而，在现实生活中，由于人治理念以及行政执法和司法不到位等多方面的原因，公民往往把信访看成是优于其他救济的一种特殊权利，信“访”不信“法”现象普遍存在，致使大量案件涌入信访，而法定救济渠道的作用得不到应有的发挥，从而形成法律资源的虚置和浪费。这种信“访”不信“法”以及“缠访”、“闹访”等现象，表明法律权威尚未确立。正是因为法律权威不为社会公众所信服，才导致大量应当通过诉讼、复议和仲裁等渠道解决的争议纷纷涌入信访渠道。要彻底扭转信“访”不信“法”的局面，必须树立法律的权威性，一方面要强化国家机关接受公民申诉、控告的责任和能力，畅通法定救济渠道；另一方面也要积极引导公民依法理性地表达利益诉求，通过诉讼、复议、仲裁等法定渠道满足自己的合理诉求，这是关系我国法治社会发展质量和效率不可忽视的一个大问题。 　　（作者为国务院法制办公室副主任）