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检察长列席同级法院审判委员会会议今起正式实施
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| 2010年04月01日 08:30:07 来源： 法制日报 |
据悉，在深入调研的基础上，“两高”制定了《最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》，自今年4月1日起施行。意见共10条，明确了检察长列席审委会的法律依据、列席人员的范围、列席会议的范围、列席的启动等方面内容。
“意见明确了检察长列席审判委员会会议的任务是，对于审判委员会讨论的案件和其他有关议题发表意见，依法履行法律监督职责。”最高人民检察院有关方面负责人说。
意见明确，人民法院审判委员会讨论下列案件或者议题，同级人民检察院检察长可以列席：可能判处被告人无罪的公诉案件；可能判处被告人死刑的案件；人民检察院提出抗诉的案件；与检察工作有关的其他议题。
这位负责人表示，检察长列席审委会的核心价值在于确保进入审委会的案件，在司法最为权威的环节得到正确定性和公正处理，维护当事人合法权益，维护社会的公平正义。
改革背景
长期以来，对于检察长如何列席审委会的操作规范问题，一直没有形成具体运行规则。因此，各地法院、检察院的做法不尽一致，并在一定程度上影响到了当事人诉讼权利的实现及法律监督职能的正常发挥。
2004年，中央在对司法改革的部署中明确要求落实并完善人民检察院检察长、受检察长委托的副检察长列席人民法院审判委员会会议的规定。
在2008年启动的新一轮司法改革中，中央要求将其作为一项重要司法改革任务。
此后，“两高”分别成立了课题组，制定了相应的工作方案，在深入调研后，多次召开工作会议，起草、修改了指导性文件。
在各方面的共同努力下，最高检第十一届检察委员会2009年8月11日第17次会议讨论通过《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》，最高法审判委员会2009年10月12日第1475次会议也通过了此实施意见。这标志着检察长列席审委会这一司法改革任务的完成。
启动方式
一是法院通知列席。法院院长决定将“实施意见”所列案件或者议题提交审判委员会讨论的，法院应当通过适当方式告知同级检察院。
二是检法两院均可启动列席。检察长决定列席审判委员会会议的，人民法院应当将会议议程、会议时间通知检察院。对于法院审判委员会讨论的议题，检察院认为有必要的，可以向法院提出列席审判委员会会议；法院认为有必要的，可以邀请检察长列席审判委员会会议。（记者赵阳）
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最高人民法院 最高人民检察院印发 《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》的通知 来源： 最高人民法院网站 www.court.gov.cn 2010-03-31 11:31:00
法发〔2010〕4号
最高人民法院 最高人民检察院 印发《关于人民检察院检察长列席人民法院 审判委员会会议的实施意见》的通知
全国地方各级人民法院、人民检察院，各级军事法院、检察院，各铁路运输中级法院和基层法院、检察院，各海事法院、检察院，新疆生产建设兵团各级法院、检察院： 落实并完善人民检察院检察长、受检察长委托的副检察长列席人民法院审判委员会会议的规定，是中办〔2008〕28号文件规定的改革任务之一。最高人民法院、最高人民检察院在深入调研的基础上，制定了《最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》，已于2009年10月12日由最高人法院审判委员会第1475次会议、2009年8月11日由最高人民检察院第十一届检察委员会第17次会议讨论通过。现予以印发，自2010年4月1日起施行。请结合本地实际贯彻执行，在实施过程中如有问题，请分别向最高人民法院、最高人民检察院报告。
二 ○ 一 ○ 年 一 月 十 二 日
最高人民法院 最高人民检察院 关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会 会议的实施意见 （2009年10月12日最高人法院审判委员会第1475次会议、 2009年8月11日最高人民检察院第十一届检察委员会 第17次会议讨论通过）
为进一步落实和规范人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议制度，根据《中华人民共和国人民法院组织法》等法律的有关规定，提出如下意见： 一、人民检察院检察长可以列席同级人民法院审判委员会会议。 检察长不能列席时，可以委托副检察长列席同级人民法院审判委员会会议。 二、人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的任务是，对于审判委员会讨论的案件和其他有关议题发表意见，依法履行法律监督职责。 三、人民法院审判委员会讨论下列案件或者议题，同级人民检察院检察长可以列席： （一）可能判处被告人无罪的公诉案件； （二）可能判处被告人死刑的案件； （三）人民检察院提出抗诉的案件； （四）与检察工作有关的其他议题。 四、人民法院院长决定将本意见第三条所列案件或者议题提交审判委员会讨论的，人民法院应当通过适当方式告知同级人民检察院。人民检察院检察长决定列席审判委员会会议的，人民法院应当将会议议程、会议时间通知人民检察院。 对于人民法院审判委员会讨论的议题，人民检察院认为有必要的，可以向人民法院提出列席审判委员会会议；人民法院认为有必要的，可以邀请人民检察院检察长列席审判委员会会议。 五、人民检察院检察长列席审判委员会会议的，人民法院应当将会议材料在送审判委员会委员的同时送人民检察院检察长。 六、人民检察院检察长列席审判委员会会议，应当在会前进行充分准备，必要时可就有关问题召开检察委员会会议进行讨论。 七、检察长或者受检察长委托的副检察长列席审判委员会讨论案件的会议，可以在人民法院承办人汇报完毕后、审判委员会委员表决前发表意见。 审判委员会会议讨论与检察工作有关的其他议题，检察长或者受检察长委托的副检察长的发言程序适用前款规定。 检察长或者受检察长委托的副检察长在审判委员会会议上发表的意见，应当记录在卷。 八、人民检察院检察长列席审判委员会会议讨论的案件，人民法院应当将裁判文书及时送达或者抄送人民检察院。 人民检察院检察长列席的审判委员会会议讨论的其他议题，人民法院应当将讨论通过的决定文本及时送给人民检察院。 九、出席、列席审判委员会会议的所有人员，对审判委员会讨论内容应当保密。 十、人民检察院检察长列席审判委员会会议的具体事宜由审判委员会办事机构和检察委员会办事机构负责办理。 |